Ходатайство о смягчающих обстоятельствах в налоговую

Содержание

Налоговое правонарушение, согласно ст. 106 НК РФ — это противоправное действие (либо бездействие), приведшее к нарушению налогового законодательства. К видам налоговых правонарушений можно отнести:

  • представление в инспекцию федеральной налоговой службы (ИНФС) заведомо неверных сведений о доходах;
  • утаивание доходов;
  • занижение налоговой базы;
  • нарушение сроков подачи декларации или уплаты налога

Несут ответственность за налоговые правонарушения организации и физические лица, начиная с 16 лет. За небольшие правонарушения может быть назначен штраф, либо начислена пеня. За более тяжкие преступления, например, сокрытие доходов на протяжении большого периода времени, использование мошеннических схем по отмыванию денег и др., помимо расследования ФНС, открываются другие дела, в зависимости от состава преступления — уголовные, административные и иные. Бывают также обстоятельства, исключающие либо смягчающие вину налогоплательщика. В этих случаях физическое лицо или организация может направить ходатайство в налоговую о снижении штрафа или полном освобождении от него. Рассмотрим при каких обстоятельствах подобное возможно.

При каких условиях можно подать ходатайство в налоговую

Подать ходатайство в налоговую можно при неправомерном привлечении к ответственности физических лиц и организаций, либо при наличии обстоятельств, смягчающих или исключающих вину.

Неправомерное привлечение к ответственности

Привлечь к ответственности налогоплательщика можно только на основаниях, предусмотренных кодексом и при установленном факте правонарушения. Нельзя при этом привлечь кого-то дважды за одно и то же налоговое правонарушение (п. 2 ст. 108 НК РФ).

  • Привлечение к ответственности не освобождает ни физическое лицо, ни организацию от уплаты причитающихся по закону налогов (сборов или страховых взносов). То есть надо заплатить все долги, не дожидаясь результатов расследования, по которым может быть назначено дополнительное наказание.
  • Презумпция невиновности действует и в налоговом законодательстве: налогоплательщик не может быть признан виновным, пока его вина не будет доказана. При этом подозреваемое лицо не должно доказывать собственную невиновность. Налоговые органы обязаны собрать факты, доказывающие налоговое преступление.
  • Если сомнения в виновности привлеченного к ответственности лица так и не преодолены, данное лицо считается невиновным (п. 6 ст. 108 НК РФ).

Таким образом основанием для подачи ходатайства или жалобы на действия работников налоговых органов может быть неправомерное привлечение лица к ответственности:

  • если нарушен протокол о привлечении к ответственности (отсутствие состава преступления и вины лица);
  • лицо уже привлекалось ранее по поводу данного правонарушения;
  • решение признать лицо виновным ИНФС приняла без достаточного количества фактов и при наличии сомнений;
  • при истечении срока давности;
  • если в момент правонарушения лицу не исполнилось 16 лет;
  • правонарушение произошло при операциях с имуществом, принадлежащим иностранным компаниям, задекларировавшим свои активы и счета (п. 2 ст. 109 НК РФ).

Признание вины

Виновным признается лицо, совершившее правонарушение:

  • умышленно, то есть с сознанием противоправности своих действий или наступивших последствий;
  • по неосторожности, то есть без осознания вины и тяжести последствий.

Организация признаётся виновной, в зависимости от формы вины должностных лиц (представителей), допустивших преступное деяние или бездействие (ст. 110 НК РФ).

Обстоятельства, исключающие вину при налоговом правонарушении

К обстоятельствам, исключающим вину, на основании ст. 111 НК, относятся:

Смягчающие обстоятельства

Смягчающие обстоятельства, хоть и не освободят правонарушителя от ответственности, но помогут уменьшить вину и вдвое снизить штраф, если они обусловлены законом, либо если их сочтут убедительными и примут во внимание ФНС или суд.

Вину за налоговые правонарушения могут смягчить, согласно ст. 112 НК РФ, следующие смягчающие обстоятельства:

  • стечение сложных личных (семейных) обстоятельств (например, плохое состояние здоровья или инвалидность, наличие детей или иждивенцев, тяжёлое материальное положение, долги по ипотеке и др.);
  • принуждение к совершению преступления под угрозами или под влиянием зависимости от лица, принуждающего к совершению правонарушения (например, начальник под угрозой увольнения заставляет бухгалтера фальсифицировать данные, подаваемые в ИНФС);
  • тяжёлое материальное положение правонарушителя;
  • другие обстоятельства, которые суд признает смягчающими.
Читать еще:  Превышение должностных полномочий сотрудником гибдд

Смягчающим обстоятельством может быть также признано добровольное исправление налогоплательщиком ранее предъявленных им в налоговые органы неверных сведений до привлечения его к ответственности.

Наличие аналогичного правонарушения в прошлом признаётся отягчающим обстоятельством, а значит наказание, устанавливаемое законодательством, может быть ужесточено.

Налоговые санкции применяются ИНФС или судом, в зависимости от смягчающих или отягчающих обстоятельств. Лицо, подвергшееся налоговому взысканию, находится под санкцией в течении года с момента вступления в силу судебного решения.

Налоговые санкции

  • Согласно ст. 114 НК РФ, штраф может быть уменьшен в два раза, если найдётся хотя бы одно смягчающее обстоятельство.
  • И наоборот, наличие такого отягчающего обстоятельства, как рецидив налогового правонарушения, карается увеличением штрафа на 100%, то есть также в два раза.

Срок давности налоговых правонарушений

Налоговый правонарушитель не может быть привлечён по закону к ответственности, если с момента правонарушения прошло три года (ст. 113 НК РФ).

Срок давности применяется ко всем правонарушениям, кроме:

  • грубого нарушения правил учета доходов/расходов: отсутствие счетов-фактур, неправильный бухгалтерский учёт материальных и нематериальных активов, денежных и финансовых средств (ст. 120 НК РФ);
  • неуплаты налога или недоплата в результате неправильного вычисления или умышленного занижения налоговой базы (ст. 122 НК).

При этом неуплата или недоплата налога не признается правонарушением для ответственного участника консолидированной организации, если ему были предоставлены неверные сведения для составления налогового отчёта.

Течение срока давности налогового нарушения может быть приостановлено, если привлекаемое к ответственности лицо препятствовало проведению проверок со стороны налоговых органов. Возобновление течения срока давности происходит с момента исчезновения обстоятельств, препятствующих проведению проверок.

Срок давности взыскания штрафа

  • Штрафы за уплату или неполную выплату налога в установленный налоговым законодательством срок, а также пени устанавливаются на основании ст. 46, 47 НК РФ.
  • Налоговые органы имеют право обратиться в суд, если налогоплательщик не уплатит налог, взносы, штрафы и пени в установленный срок (ст. 48 НК).

Заявление в суд с просьбой взыскать неуплату может быть подано в течение 6 месяцев, после того как истёк срок исполнения обязательств погасить штраф (ст. 115 НК).

Как составить ходатайство об уменьшении штрафа

После получения уведомления из налоговой инспекции о наложении санкций в течение 10 дней физлицо или организация могут попросить (при наличии смягчающих обстоятельств) снизить штраф. Для снижения штрафа в ИФНС на имя начальника подаётся ходатайство о снижении штрафа в произвольной форме, в котором указывают:

  • название и реквизиты налогового уведомления о штрафной санкции;
  • результаты налоговой проверки;
  • смягчающие обстоятельства и документы их подтверждающие;
  • просьба снизить штраф.

Заявление должно быть подписано, а если подаётся юридическим лицом, то и заверено печатью ИП (организации).

Образец ходатайства об уменьшении штрафа в налоговую

В ниже приведённом образце ИП просит уменьшить штраф за просрочку на несколько дней подачи отчета.

Ходатайство в налоговую об отмене штрафа

Следующий пример: образец ходатайства об отмене штрафа

Уголовное преследование – Налоговые проверки – Подготовка к допросу – Оптимизация налогов

25.03.2019

Когда налоговая служба обнаруживает недоплату налога, она доначсиляет сам налог, пеню и штраф. Если компания не заплатила налог неумышленно, то штраф будет 20%, если умышленно, то 40%.

Инспекция нацелена на то, чтобы взыскивать по максимуму — 40% .

Но и 20— и 40-процентный штраф можно уменьшить. В практике есть случай, когда компания смогла уменьшить штраф в 400 раз. Что нужно сделать, чтобы снизить штраф?

Что говорят закон и судебная практика? При каких обстоятельствах можно уменьшить штраф?

Помогут смягчающие обстоятельства. Ст. 114 НК установила, что если есть хотя бы одно смягчающее обстоятельство, то штраф нужно уменьшить минимум вдвое. Но какие обстоятельства считаются смягчающими в отношении компаний — об этом в НК ни слова. Статья 112 НК говорит о смягчающих обстоятельствах, но в отношении физлиц, а не компаний.

Поэтому смягчающие обстоятельства применительно для компаний вырабатывались практикой. Сейчас такими обстоятельствами считаются:

  • незначительность просрочки уплаты налога (понятно, что если была выездная налоговая проверка, которая обнаружила недоплату, то этот пункт не подойдёт);
  • признание вины и устранение ошибок (например, если компания сама заплатила налог до момента вынесение решения инспекцией);
  • благотворительная деятельность компании;
  • социальная направленность деятельности налогоплательщика (компания — сельхозпроизводитель, градообразующее предприятие и т.д.);
  • тяжёлое финансовое положение компании (ликвидация, процедура банкротства, сезонный характер работы и т.д.);
  • несоразмерность деяния тяжести наказания.
Читать еще:  Причины расторжения договора в одностороннем порядке

Что нужно сделать на практике, чтобы снизить штраф ? Подать соответствующее ходатайство. Это можно сделать как на этапе рассмотрения возражений на акт выездной проверки , так и в суде.

Актуальный пример ходатайства о снижении штрафа за налоговое правонарушение

Ниже вы можете прочитать и скачать пример ходатайства о снижении штрафа. Вам нужно будет подобрать смягчающие обстоятельства, которые соответствуют вашей ситуации.

[Наименование инспекции, в которую подаётся ходатайство]

Заявитель: [Наименование компании] ИНН / КПП: [Соответствующие номера]

Место нахождения: [Адрес компании]

о снижении штрафных санкций

Рассмотрев акт от [дата] [номер] (далее – Акт), составленный [наименование инспекции] (далее – Инспекция) по итогам выездной налоговой проверки Общества с ограниченной ответственностью [Наименование компании] (далее – Общество) за период деятельности с [начало исследуемого периода] по [конец исследуемого периода], считаем возможным ходатайствовать перед налоговым органом о снижении штрафных санкций в связи со следующим.

В соответствии со ст. 114 НК РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение указанных в Акте проверки правонарушений организация может привести следующее:

  • [Наименование компании] осуществляет социально-важную деятельность, а именно с организацией заключен Договор о проведении капитального ремонта многоквартирных домов. Значительные суммы штрафов и принудительные меры по их взысканию могут осложнить и даже приостановить масштабную работу по капремонту домов и сорвать график выполнения работ.
  • [Наименование компании] создает рабочие места, своевременно выплачивает заработную плату более че м N р аботникам общества. Значительные суммы штрафов могут приостановить выплаты по заработным платам, и в конечном итоге, привести к увольнению или не выходу на работу ряда сотрудников компании.
  • [Наименование компании] и его руководитель ([ФИО директора]) неоднократно поощрялись [кем] за эффективный и полезный вклад при строительстве и реконструкции объектов на территории муниципального округа.
  • отраженные в Акте проверки правонарушения совершены [Наименование компании] неумышленно.
  • [Наименование компании] привлекается к ответственности по ст. 122 НК РФ впервые.
  • организация является добросовестным налогоплательщиком, начисляет и уплачивает налоги в установленном законодательством РФ порядке, а также ведет бухгалтерский учет в соответствии с имеющимися правилами.

На основании вышеизложенных обстоятельств, основываясь на нормах действующего законодательства, Организация ходатайствует о смягчении наказания за совершенные правонарушения и уменьшить сумму начисленных штрафных санкций.

Приложение: на __-х листах.

[Наименование компании] [ФИО директора]

Что судебная практика говорит о снижении штрафов за налоговые нарушения?

Как показывает практика, суды готовы идти на встречу компаниям и снижать штрафы.

Инспекция заставила компания восстановить НДС на 48,6 млн руб и оштрафовала компанию на 19,4 млн руб. Но суд снизил штраф до 48,6 тыс руб, то есть в 400 раз . Суд руководствовался тем, что:

  • компания совершила налоговое нарушение впервые;
  • налог был перечислен в бюджет ещё до начала проверки;
  • задержка перечисления средств в бюджет составила незначительный период.

Налоговая возражала против такого снижения штрафа: якобы в таком случае бюджет недополучит деньги. Но суд не согласился с такой позицией, указав, что потери бюджета от несвоевременной уплаты налога компенсируются пеней. Штраф — это санкция за неуплату налога.

Эта позиция суда отражена в Постановлении АС Центрального округа от 5 июля 2018 года № Ф10-2324/2018 по делу А08-9621/2016.

В другом случае налоговая оштрафовала предпринимателя. Но вняла его доводам и уменьшила штраф сама . Предпринимателя это не устроило, он пошёл в суд, требуя, чтобы штраф вновь был уменьшен.

Налоговая настаивала, что повторно штраф уменьшать нельзя; что штраф уменьшается только один раз. Суд не согласился, указав, что нет нормы, которая гласила бы, что штраф нельзя уменьшить повторно. Суд снизил штраф, потому что:

  • нарушение было совершено впервые;
  • взыскание штрафа могло привести к невозможности ведения хозяйственной деятельности.

Постановление АС Центрального округа от 30 августа 2016 года № Ф10-2919/2016 по делу А54-527/2015.

Вы можете ссылаться не только на эту практику, но и на другие дела, например:

  • по делу № А33-299/2018 штраф уменьшен в 10 раз;
  • по делу № А73-4108/2015 штраф уменьшен в 12 раз;
  • по делу № А76-3475/2015 штраф уменьшен в 4 раза.

Выводы

Штраф за налоговое правонарушение можно уменьшить во много раз . Это можно сделать заявив соответствующее ходатайство в налоговый орган или суд.

Чтобы была возможность уменьшить штраф, необходимо указать, какие смягчающие обстоятельства имеют место в вашем случае.

Инспекция не может ссылаться, что из-за уменьшения размера штрафа бюджет недополучит средства.

Штраф может быть уменьшен несколько раз . Если он был уменьшен на досудебной стадии, то его можно уменьшить повторно в суде.

Статья 51 Конституции на допросе в ФНС — спасение или ловушка?

Брошенные компании — мина замедленного действия лично для вас

Важный обзор практики по специальным налоговым режимам от Верховного суда. Первая часть

Как ФНС «рубит» бумажный НДС?

Опционные соглашения — возможно, лучший инструмент тайного владения компанией

Как мы победили ФНС в суде и отстояли 8 млн руб

Обратитесь в нашу компанию за консультацией и мы расскажем, как обезопасить себя и свой бизнес от налоговых обвинений

Напишите нам письмо

Наши услуги

Подпишитесь на новости

Присоединяйтесь к нам

Thank you! Your submission has been received!

Oops! Something went wrong while submitting the form

Thank you! Your submission has been received!

Oops! Something went wrong while submitting the form

Штрафные санкции от сотрудников налоговой инспекции не редкость, как для физических, так и для юридических лиц.

Избежать административного взыскания не удастся, если оно выписано обоснованно. Однако мало кто знает, что существует комплекс мер, направленных на снижение размера штрафа.

Читать еще:  Услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом

К таковым относится письменное обращение к сотрудникам ИФНС с просьбой учесть смягчающие обстоятельства для снижения штрафа налоговой. В некоторых случаях такие меры позволяют существенно снизить размер штрафа.

Образец 2019 года

Каждому, на кого наложен штраф в 2019 году, предоставляется право в течение десяти суток с момента наложения административного наказания оформить ходатайство о наличии смягчающих обстоятельств и пересмотре размера штрафа.

Данное заявление подлежит рассмотрению на протяжении еще десяти суток, если предоставленную информацию не требуется проверять. Если она подлежит проверке, то на рассмотрение может уйти еще один-два месяца.

Задача штрафника правильно и грамотно составить письменное прошение в ИФНС о смягчающих обстоятельствах. В противном случае его легко можно оспорить и признать недействительным. Обязательная форма заполнения отсутствует. Каждый, кто оформляет такое ходатайство, пишет его в произвольной форме.

Однако есть перечень обязательных граф, которые обязательно нужно заполнить:

  • Личные данные руководителя налоговой инспекции, на чье имя оформляется ходатайство.
  • Информация о заявителе: полное наименование юридического лица, адрес регистрации, номер и дата выдачи лицензии, контактные телефоны.
  • Указание документа, или акта, согласно которому на заявителя был наложен штраф. Обязательно необходимо указать дату его оформления.
  • Описание итогов проверки сотрудниками налогового ведомства с указанием итогов и выявленных нарушений.
  • Указание смягчающих обстоятельств, которые, по мнению заявителя, требуется учесть.
  • Просьба пересмотреть размер штрафных санкций в сторону уменьшения с учетом смягчающих факторов.
  • Перечень приложений к ходатайству. В качестве приложений выступают доказательные документы, подтверждающие наличие таких смягчающих факторов.
  • Персональная роспись и число составления. Роспись ставит материально ответственное лицо – главный бухгалтер или руководитель организации.

Чтобы правильно, грамотно написать ходатайство, рекомендуется ознакомиться с перечнем смягчающих факторов и образцом заполнения.

Виды правонарушения

Законом определен довольно большой перечень причин, по которым организация может подвергаться административному взысканию.

ВНИМАНИЕ! Наложение нового штрафа не освобождает от оплаты непогашенных штрафных санкций.

Перечень наиболее частых и распространенных причин для наложения штрафа:

  1. Несоблюдение сроков подачи декларации, предусмотренных статьей 119 налогового кодекса РФ. В данном случае размер штрафа определяет количество дней, на которые была задержана передача налоговому инспектору декларации. Иногда опоздания случаются не по вине налогоплательщика. Следовательно, подавая декларацию, необходимо учесть некоторые дополнительные временные затраты.
  2. При расчетах и определении размера налогового вычета ответственное лицо целенаправленно занижает размер вычета. Таким образом нарушается стать 112 налогового кодекса РФ.
  3. В точках продаж отсутствуют кассовые аппараты. Это означает, что товары реализуются без предоставления покупателям чека, а значит, в государственный бюджет не отчисляется НДС. При данном нарушении объем продаж и стоимость товаров никакой роли не играют.
  4. Укрывательство сведений о действующих и закрытых банковских счетах компании.

Чаще всего подобные нарушения действующего налогового законодательства выявляются в процессе плановых и внеплановых проверок. Такая проверка длится чаще всего 3-5 дней.

Административное наказание за несоблюдение временных сроков для физических и юридических лиц составляет 4500 – 5000 рублей. На руководителя коммерческой организации дополнительно налагается штраф в размере 1 500 – 2 000 рублей.

ВНИМАНИЕ! Для тех, кто нарушает законодательство не в первый раз, а нарушения носят систематический характер, сумма штрафа начисляется по максимуму.

В законодательной базе указаны следующие исключительные ситуации:

  • при первичном нарушении штрафные санкции не были наложены;
  • повторный штраф назначен раньше первичного.

Налоговая декларация, как любой другой документ, имеет срок действия. Он определен законом в 6 месяцев. Отсчет начинается с момента оформления акта о правонарушении.

По истечению указанного периода времени любые административные наказания физического и юридического лица являются противозаконными.

Назначенное наказание в виде штрафа может быть пересмотрено в сторону уменьшения, или совсем отменено.

Максимальное уменьшение, которое возможно в соответствие с наличием смягчающих факторов – уменьшение штрафа на 50%.

Смягчающие обстоятельства

Налоговый кодекс РФ предусматривает ряд смягчающих наказание факторов. При их наличии провинившиеся могут ходатайствовать в налоговую инспекцию об уменьшении суммы полученного штрафа. Данное правило распространяется и на физических, и на юридических лиц, а также на руководителей и директоров организации.

ВАЖНО! Законодательством определены несколько групп данных факторов, в зависимости от статуса и категории налогоплательщика.

Категории смягчающих обстоятельств:

  1. Общие.
  2. Для юридических лиц.
  3. Для физических лиц.
  4. Для частных предпринимателей.

Общая категория включает в себя следующие факторы:

  • Отсутствует закономерность между правонарушением и административным взысканием.
  • Сложности материального характера налогоплательщика.
  • Сумма штрафа оплачена ранее, чем налоговик и приняли окончательное решение по данному делу.
  • По окончанию месяца имеются излишки оплаты налоговых сборов.
  • Период задержки декларации несущественный.
  • Нарушения обнаружены впервые.
  • Налогоплательщик имеет непогашенную кредитную задолженность.

Налогоплательщики, которые являются частными предпринимателями или частными предпринимателями могут ходатайствовать на уменьшение размера штрафа, могут опираться на следующие пункты:

  1. Наличие наград государственного значения.
  2. Участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции.
  3. Нахождение иждивенцев на попечении у налогоплательщика.
  4. Сложное материальное положение.

Юридические лица имеют право ходатайствовать о снижении или отмене штрафных санкций, опираясь на следующие смягчающие обстоятельства:

  • Налоговая декларация пришла с задержкой, которую спровоцировали независящие от налогоплательщика в лице юридического лица причинам.
  • Выплата штрафа может привести к банкротству или сложному финансовому положению.

Как отменить административное наказание

Юридические лица и коммерческие организации могут рассчитывать на полное избавление от административного наказания в виде штрафа. В 111 статье налогового кодекса содержится полный перечень причин для освобождения от штрафных санкций:

  1. Наличие тяжелой болезни у налогоплательщика.
  2. Обстоятельства, с которыми штрафник не в силах справиться (природные, стихийные бедствия, пожары, и т. д.).
  3. Налогоплательщик выполнял указания других государственных органов, в результате чего нарушил требования налогового кодекса.
  4. Иные факторы, которые признаны основанием для смягчения наказания в судебном порядке.

Штрафные санкции – довольно распространенный итог налоговых проверок. Все налогоплательщики должны знать, как оградить себя от чрезмерных штрафных выплат. Налоговый кодекс предусматривает перечень обстоятельств, которые рассматриваются в качестве смягчающих факторов.

Найти нужное отделение Бинбанка на карте:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *