Являются ли права документом удостоверяющим личность

Содержание

Каждый автолюбитель или профессиональный водитель воспринимает свои водительские права, как документ удостоверяющий личность. Да и как может быть по-другому, если при остановке транспорта сотрудником ГИБДД от Вас в первую очередь потребуют предъявить именно водительское удостоверение. И сделать это – обязанность лица, управляющего транспортом.

Однако с точки зрения действующего российского законодательства водительское удостоверение не является удостоверяющим личность документом. По ним невозможно осуществить банковские операции. И все же есть ряд ситуаций, когда такой документ пригодится не только за рулем.

Основной документ, удостоверяющий личность

В нашей стране основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, считается паспорт (п. 1 Указа Президента России «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ»).

Паспорт гражданина РФ может быть национальным (для удостоверения личности внутри страны), а также международным (удостоверяет личность за пределами России). Наличие паспорта удостоверяет также факт принадлежности к гражданству РФ, а, значит, и гарантирует защиту государства. Дипломатический паспорт, паспорт моряка и служебный паспорт обладают аналогичными свойствами. Личность детей (до 14 лет) удостоверяется на основании свидетельства о рождении.

Заменяющими документами, которые также удостоверяют личность, в соответствии с законодательством о выборах являются военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ (выдается на период оформления паспорта), справка установленной формы для подозреваемых и обвиняемых. Как видите водительские права, как документ удостоверяющий личность, в этот список не входит.

Сотрудникам полиции в определенных случаях предоставлено право проверки документов, которые удостоверяют личность. Многочисленные рейды и различные специальные мероприятия дают законное основание для предъявления такого требования. Однако само отсутствие при себе документов не является административным проступком или преступлением, то есть не дает оснований для каких бы то ни было наказаний. В то же время отсутствие удостоверяющих личность документов при себе может повлечь административное задержание на срок до 3 часов до установления личности.

Когда необходимо предъявить основной документ

Ситуации, когда правовые действия совершается гражданами только при предъявлении паспорта, определены соответствующими законами и иными нормативно-правовыми актами. К таким ситуациям относятся:

  • судопроизводство,
  • осуществление нотариальных действий, в т.ч. удостоверение генеральных доверенностей и иных документов,
  • запись актов гражданского состояния,
  • действия по доверенности,
  • прием и увольнение с работы,
  • денежные переводы,
  • оформление пенсий,
  • выдача военного билета, водительских прав, заграничного паспорта и т. д.

Наверняка документ, удостоверяющий личность предъявить потребуется при заключении различного рода договоров, регистрации сделок с недвижимостью, получении государственных услуг. В таких случаях водительское удостоверение не будет не будет принято в качестве документа, удостоверяющего личность.

Почему права можно считать документом, удостоверяющим личность

Установить личность человека требуется не только для получения государственных услуг. Например, остановил сотрудник ППС. Можете ли Вы показать ему только водительское удостоверение? Да. Такой документ позволяет безошибочно идентифицировать личность, а в случае необходимости установить сведения о вас как о гражданине через тот орган, который выдал вам удостоверяющий документ. Получить водительское удостоверение можно только при предъявлении паспорта. Кстати, как и международное водительское удостоверение.

В таком документе содержится фотография, полные фамилия, имя, отчество, другие данные, обязательные для указания в данной категории документов, полное наименование органа или учреждения, выдавшего документ, и срок его действия. Документ должен быть заверен печатью и подписью руководителя (должностного лица) выдавшей его организации.

Кроме прав, можно воспользоваться студенческими билетами, ветеранскими и пенсионными удостоверения. Удостоверения организаций, предприятий и фирм должны иметь полную информацию о своем названии, точном адресе и номере телефона.

Водительские права, как документ удостоверяющий личность

Несмотря на то, что федерального закона, который бы назвал водительские права документом, удостоверяющим личность, в Российской Федерации не существует, есть целый ряд подзаконных актов, утверждающих это. Среди них можно выделить определение Верховного суда РФ (№ ГКПИ06-1016), приказы Министерства по налогам и сборам РФ, некоторые акты министерств иностранных и внутренних дел Российской Федерации и другие. Это свидетельствует о том, что многие государственные органы признают, что водительское удостоверение можно считать документом, удостоверяющим личность гражданина.

Читать еще:  Постановление правительства рф о социальных выплатах

Вот только совершение банковской операции по водительским правам невозможно, так как Центробанк РФ не признает их в качестве документа, способным идентифицировать личность клиента.

Таким образом, водительские права, как документ удостоверяющий личность, можно расценивать, но со сферой ограниченного применения. Например, его нельзя использовать для получения государственных услуг.

Водительское удостоверение — документ, выдающийся гражданину РФ только при предъявлении паспорта, к тому же в правах указана дата рождения водителя и вклеена фотография.

Но являются ли права удостоверением личности согласно действующему российскому законодательству?

И правомерны ли действия продавцов, отказывающихся отпускать алкогольную и табачную продукцию покупателям с водительскими правами, но без паспортов?

Где это написано?

На сегодняшний день парламентом Российской Федерации так и не принят федеральный закон, который четко установил бы единый исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность россиянина, а также иностранного гражданина, проживающего на территории страны, в любых ситуациях.

Списки документов, удостоверяющих личность в той или иной ситуации, утверждены отдельными нормативно-правовыми актами (НПА).

Дают ли права водителя право голоса

Согласно п. 16 Закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ документами, позволяющими гражданину РФ реализовать свое право на участие в выборах либо референдуме, являются:

  • военный билет, временное удостоверение, его заменяющее, либо удостоверение личности военнослужащего;
  • удостоверение личности моряка (паспорт моряка);
  • документ, удостоверяющий личность российского гражданина, по которому россиянин, проживающий за пределами своей страны, въезжает в Россию;
  • справка, выдаваемая лицам, находящимся в местах лишения свободы (содержания под стражей).

Итак, является ли водительское удостоверение удостоверением личности с точки зрения члена избирательной комиссии? Однозначно нет.

Выезд за границу — въезд в Россию

Согласно ст. 7 Закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ документами, удостоверяющими личность россиянина при выезде за пределы страны и въезде в Россию, признаются:

  • паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • паспорт моряка.

Так что пересекая границу России за рулем автомобиля, необходимо предъявить один из этих документов, а водительские права их не заменят.

Как удостоверяется наличие гражданства

Наличие российского гражданства согласно президентскому указу от 14 ноября 2002 №1325 удостоверяют:

  • «обычный» либо заграничный паспорт гражданина России;
  • паспорт моряка;
  • военный билет с вкладышем либо удостоверение личности военнослужащего;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • свидетельство о рождении.

В данный список водительское удостоверение на право вождения автотранспортного средства на территории РФ не входит совершенно резонно, ведь этот документ может получить лицо, не имеющее российского гражданства.

Алкоголь купить нельзя, табак — можно

Самый актуальный вопрос — являются ли права удостоверением личности при покупке алкоголя и сигарет.

Утвердительный ответ выглядит предельно логичным, ведь в водительское удостоверение вклеено фото владельца и там же четко указана дата его рождения, позволяющая без труда определить возраст.

Однако положения российских нормативно-правовых актов совпадают с логическими выводами не всегда.

В приказе Минпромторга от 15 апреля 2011 №524, которым утвержден список документов, позволяющих определить возраст покупателя алкогольной продукции и удостоверяющих его личность, значатся вышеупомянутые документы — для россиян и ряд документов для иностранных граждан:

  • паспорт иностранного гражданина (содержащий записи на русском языке);
  • вид на жительство;
  • РВП (разрешение на временное пребывание);
  • свидетельство о временном убежище;
  • удостоверение беженца.

Водительские права отсутствуют, хоть Минпромторг и планировал добавить их в список в 2019 году.

В то же время в приказе Минздрава России от 12 мая 2014 №215н, регламентирующем продажу табачных изделий, удостоверение водителя прописано.

Так что отказ продавца в продаже алкогольной продукции покупателю с правами и без удостоверения личности правомерен, табачной — нет.

Вопрос действительно неоднозначный

Вопреки перечисленным НПА водительское удостоверение все же признается удостоверением личности некоторыми подзаконными актами:

  • определением ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, где указано, что водительские права содержат все реквизиты, необходимые для удостоверения гражданина;
  • определением КАС 06-547 Кассационной коллегии ВС РФ;
  • приказом МНС России от 12 февраля 2003 №БГ-3-13/59;
  • некоторыми актами МВД и МИД РФ.

Но даже определение Верховного суда не снимает вопрос, почему права не являются удостоверением личности — тем более, в документе не расшифровывается, о каких конкретно позволяющих удостоверить личность реквизитах идет речь.

Заключение

Итак, в настоящий момент водительские права не удостоверяют личность, а только подтверждают статус лица, имеющего законное право управлять транспортным средством определенной категории.

В то же время удостоверение водителя способно пригодиться не только за рулем — например, при оформлении банковского кредита (включая ипотеку) по двум документам.

Вас заинтересует:

3 комментария

Вопрос к этой же теме: А при отправке груза (физическим лицом, в личных целях) в транспортной компании, водительское удостоверение может ли являться документом удостоверчющим личность? Ранее паспортные данные уже занесены в базу этой транспортной компании.

Читать еще:  Продление испытательного срока по трудовому кодексу

исправляйте! Минпромторг для определения возраста покупателя спиртных напитков в приказе №1728 перечислил документы, удостоверяющие личность гражданина РФ (список 2017 года состоит из 14 пунктов), среди которых автомобильные права и персонифицированная карта зрителя.

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) от 31 мая 2017 г. N 1728 г. Москва "Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, и признании утратившим силу приказа Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 июня 2017 г.

Регистрационный N 47117

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 243 «О перечне документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2123; 2016, N 51, ст. 7384) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия.

2. Признать утратившим силу приказ Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2011 г., регистрационный N 20920).

3. Установить, что пункт 14 перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, действует до 31 декабря 2018 г.

Министр Д. Мантуров

Перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать

в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

4. Удостоверение личности моряка.

5. Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации.

6. Служебный паспорт гражданина Российской Федерации.

7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации.

8. Паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.

9. Вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации.

10. Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации.

11. Удостоверение беженца.

12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Абсолютно все жители нашей страны, знают, что паспорт является документом, удостоверяющим личность владельца. Порой без него невозможно совершить даже банальную покупку в магазине алкогольной продукции, не говоря уже об финансовых операциях. Не все из нас постоянно имеют с собой паспорт, поэтому часто приходиться в нужный момент задумываться об альтернативе документа. Например, граждане, которые ежедневно управляют транспортным средством, часто задумаются о таком документе для удостоверения личности, как права. И это обосновано, ведь водительское удостоверение поместиться в любом отделе портмоне, и его всё равно придётся брать с собой, чтобы сесть за руль. Но являются ли права удостоверением личности в России — вопрос неоднозначный, и большинство из водителей не имеют представления, как же на него отвечает российский закон.

Преимущество главного документа

Идентифицировать личность, казалось бы, можно по многим документам, где указаны личные данные владельца, например, по СНИЛСу, военному билету или водительскому удостоверению. Но не всё так просто. В паспорте указаны полные данные владельца, куда входят:

  • имя, отчество, фамилия;
  • фотография;
  • дата рождения владельца;
  • пол;
  • место рождения;
  • воинская обязанность;
  • прописка;
  • семейное положение;
  • дети;
  • дополнительная информация о замененных паспортах.

При этом в качестве документа, удостоверяющего личность, могут подойти:

  • военный билет;
  • удостоверения военного;
  • паспорт моряка;
  • для детей до 14 лет — свидетельство о рождении;
  • временный документ, при замене паспорта;
  • документ, удостоверяющий статус беженца;
  • справка об отбывании наказания за уголовное преступление;
  • служебные удостоверения.

Все эти документы также имеют:

  • личные данные владельца;
  • возраст;
  • пол;
  • фотографию.
Что говорит закон

На данный момент закон не говорит, что водительское удостоверение может являться, абсолютно в любой ситуации, документом, удостоверяющим личность. По закону водительское удостоверение может идентифицировать личность владельца при:

  • остановки и проверки документов сотрудниками ГИБДД;
  • оплаты штрафных взысканий за нарушения ПДД;
  • покупках некоторых видов товаров;
  • наличных операциях с валютой;
  • операциях с чековыми книжками владельца;
  • необходимости дополнительного документа;
  • опознания личности в особых ситуациях.
Читать еще:  Подвиг народа поиск по фамилиям великая отечественная
Почему удостоверение водителя не может быть полноправным документом, удостоверяющим личность

Также важным фактором, который не даёт правам статус документа, удостоверяющего личность, считается неполная информация о владельце, отображающаяся в данном документе. Поэтому водительское удостоверение и не числится ни в одном правовом акте, как документ, способный идентифицировать личность.

Но в будущем, возможно, что ВУ станет всё же документом, который можно будет где угодно предъявить взамен основного. Последнее время степени защиты прав постоянно обновляются, и вполне вероятно, что скоро он будет приравнен к паспорту.

В каких ситуациях потребуется только паспорт для идентификации личности

Паспорт, как главный документ порой можно заменит каким-либо другим, но есть ситуации, когда это совершенно невозможно.

  • При подаче заявления в судебные органы.
  • При регистрации брака или расторжения брачных уз.
  • При совершении операций юридического характера.
  • При устройстве на работу.
  • При поступлении в учебное заведение.
  • В момент оформления пенсии.
  • Для оформления СНИЛСа или ИНН.
  • При получении регистрации.
  • При оформлении документов на ребёнка.
  • При покупке страхового договора.

При этом отсутствие паспорта в момент оформления этих документов не является причиной для откладывания дел. Чтобы получить ту или иную государственную услугу достаточно получить справку, которая подтверждает отсутствие оригинала в момент изготовления.

Какие документы являются идентификаторами личность за границей

Часто граждане, которые собираются за границу на своём автомобиле, задаются вопросом, можно ли не брать кучу документов и, в частности, паспорт, может можно обойтись правами. Ведь в них и так указаны необходимые данные. К сожалению, закон не считает это возможным. Ведь водительское удостоверение не является признанным документом, способным в полной мере идентифицировать личность.

При въезде в другую страну документами, идентифицирующими личность признаны:

  • оригинал паспорта, загранпаспорта;
  • дипломатический паспорт гражданина;
  • паспорт моряка;
  • служебный паспорт.
Способ определения гражданства

Нередки и случаи, когда требуется определить гражданство гражданина, в этом деле могут помочь такие документы:

  • паспорт;
  • загранпаспорт;
  • паспорт моряка;
  • служебный паспорт;
  • военный билет;
  • свидетельство о рождении для детей, которые не достигли 14-летнего возраста.

Как видите, водительское удостоверение вновь не попало в список. Дело в том, что его может получить лицо, которое не является гражданином нашей страны. Для получения российских прав достаточно пройти обучение в автошколе и успешно сдать экзамены.

Можно ли предъявить ВУ при покупке алкогольной продукции и табака

Довольно непонятная ситуации сложилась при решении вопроса о приобретении товаров, которые ограничены возрастов, а именно при покупке алкоголя и табачных изделий по водительскому удостоверению. На сегодняшний день купить сигареты можно, где угодно, и, если потребуется доказательство своего возраста для этого, достаточно будет показать продавцу водительское удостоверение. Покупая же алкогольсодержащие продукты — этого недостаточно. Покупателю придётся иметь при себе именно паспорт.

Можно ли взять кредит в банке по водительскому удостоверению

В законе о кредитном урегулировании чётко прописан список документов, которые могут служить для идентификации личности. Водительского удостоверения в этом перечне на данные момент нет. Но, как дополнительный документ к основному, водительские права всё же могут быть приняты для оформления кредитного договора.

Получение писем на почте

Похожий список документов о идентификации личности был составлен Министерством связи 6 лет назад. В это также не входят права, поэтому получить на почте корреспонденцию по этому документу не удастся.

Можно ли проголосовать на выборах, предъявив права

Граждане нашей страны порой задают вопрос согласно выборам, приводящихся в стране. А именно может ли водительское удостоверения считаться документом, удостоверяющим личность в момент голосования для получения бюллетеня. Закон отвечает на этот вопрос в категоричной отрицающей форме. Осуществить своё право и проголосовать на выборах можно только имея один из следующих документов:

  • оригинал паспорт или справка о временном его отсутствии при изготовлении нового документа;
  • военный билет;
  • удостоверение военного;
  • паспорт моряка;
  • справка об отбывании наказания.
Выводы

Итак, подводя итоги, можно с уверенностью сказать, что в этом году правительство вновь не дало право водительскому удостоверению считаться полноправной заменой паспорту. Удостоверение водителя, безусловно, важный документ для водителя, но на законных основаниях в некоторых серьёзных случаях, он не может являться заменой основного документа гражданина нашей страны, так как не признан идентификатором личности. Поэтому не стоит оставлять паспорт дома, и наедятся, что права его заменят. Если вы, знаете, что вам предстоят серьёзные дела, берите главный документ гражданина Российской Федерации — паспорт с собой.

Найти нужное отделение Бинбанка на карте:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *