Штраф за отсутствие регистрации по месту жительства

В соответствии с требованиями действующего законодательства, каждый человек должен быть зарегистрирован по месту фактического проживания или временного нахождения. Делать это надо своевременно, так как за просрочку и отсутствие документов о прописке положен штраф.

Регистрационный учет

Она реализуется уполномоченными инстанциями. Таковыми являются территориальные органы МВД, в штате которых имеются специалисты по вопросам регистрации.

Чтобы стать на учет, заинтересованный человек должен обратиться в установленный законом срок и представить ряд обязательных документов. К таковым отнесены: заявление, паспорт инициатора, подтверждающие данные на право вселения. Если вопрос касается регистрации лиц, которым не исполнилось четырнадцати лет, то потребуются свидетельства о рождении детей или акт органов опеки. Также основанием для вселения может быть решение судебной инстанции. Это актуально для случаев, когда регистрируется человек, чьи права на жилье были нарушены.

Само заявление оформлять надо по форме 1, 1ПР или 6, утвержденной Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984.

В тексте должно быть указано следующее:

  1. Название регистрирующего органа.
  2. Сведения о собственнике или нанимателе жилья, кого ставят на учет – фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта, адрес.
  3. Планируемый срок, на протяжении которого человек будет жить.
  4. Местонахождение жилья, в котором будет зарегистрирован гражданин.
  5. Страховой номер индивидуального лицевого счета инициатора.
  6. Подписи сторон.
  7. Содержание решения, принятого уполномоченным должностным лицом, и его подпись.
  8. Данные выданного свидетельства.

Одновременно с этим инициатор может составить заявление о снятии с учета по предыдущему адресу проживания. Обязательные документы можно представлять как в оригинале, так и их заверенные копии. Обращение можно передать самостоятельно, через информационный ресурс Госуслуги, а также при помощи специалистов Многофункционального центра.

Допустимый срок проживания

Действующими нормативными актами установлены сроки, в течение которых человек должен стать на учет. То есть в указанные периоды времени человек может фактически проживать без регистрации. Продолжительность таких сроков зависит от вида постановки на учет. Регистрация делиться на два вида – временная, то есть ограниченная определенным сроком и постоянная.

Без регистрации по месту жительства

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 определено, что человек, который изменил место жительства, обязан в течение семи фактических суток обратиться в регистрирующий орган для постановки на учет. То есть в данном случае индивидуум может проживать без реализации указанной процедуры одну неделю. Срок постановки на учет составляет три дня. А если человек нигде не прописан, и не представил документ, подтверждающий право на вселение – восемь рабочих суток. То есть человек может проживать без регистрации и в течение срока пока уполномоченная инстанция не завершит процедуру.

Без регистрации по месту пребывания

В соответствии с правилами действующего законодательства человек обязан встать на учет в том случае, если планируемый срок пребывания превысит девяносто дней. То есть фактически каждый может временно находиться по другому адресу, не регистрируясь, в течение трех месяцев. При этом к человеку не могут быть применены меры воздействия, если он не поставлен на учет, до завершения такой процедуры. А когда допустимый срок будет заканчиваться, и срок пребывания окажется более 90 дней, надо позаботиться об оформлении документов.

Возможные причины отсутствия регистрации

Причины отсутствия у человека регистрации могут носить как объективный характер, так и быть, обусловлены недобросовестным исполнением требований действующих правил.

К обстоятельствам, возникновение которых стало препятствием для реализации процедуры постановки на учет можно отнести:

  1. Тяжелое заболевание, в силу которого человек был госпитализирован и проходил курс лечения в условиях стационара либо находился дома и не имел возможности обратиться в территориальный орган МВД.
  2. Продолжительная командировка в другой регион или за пределы страны.
  3. Поиск и приобретение новой жилой площади.
  4. Военные действия или стихийные бедствия.

Чтобы подтвердить наличие уважительных причин, человек должен иметь на руках документы, которые это обосновывают. Иначе ему все равно будет грозить наказание.

Нередки случаи, когда обстоятельства, препятствующие, постановке на учет, возникают из-за недобросовестности специалиста уполномоченной инстанции. Чаще всего это нарушение сроков регистрации. Сам человек также может не выполнить такие требования действующего законодательства или попросту забыть об этом.

Административная ответственность

Если человек находится по месту жительства без регистрации, он может быть привлечен в административной ответственности. Меры воздействия такого характера определены в статье 19.15.1 КоАП РФ. При этом они могут быть применены как самому проживающему, так и к собственнику, нанимателю, юридическому лицу. Сами меры представляют собой штраф за отсутствие прописки.

Факт нарушения может быть выявлен специалистами территориального органа МВД. После этого составляется протокол, который выступает в качестве основания для привлечения человека к административной ответственности.

Условия привлечения к ответственности

Чтобы применить меры воздействия, предусмотренные КоАП РФ, необходимо наличие определенных обстоятельств. То есть фактически должны быть выполнены некоторые условия. Их перечень указан в Административном кодексе.

Читать еще:  Приказ на время отпуска основного работника образец

Прежде всего, виновный должен достичь определенного возраста. В частности, можно оштрафовать только взрослого, на момент совершения ему должно исполниться шестнадцать лет. В противном случае меры воздействия будут применяться к родителям или лицам их заменяющим.

Затем должны быть нарушены правила действующих норм. В данном случае у человека отсутствует регистрация, то есть в паспорте нет отметки либо не выдано свидетельство. То есть выписка состоялась, а прописываться оказалось некуда.

Между действиями человека и наступившими последствиями должна быть связь. В этом случае из-за несоблюдения требований законодательства самим человеком он не был поставлен на учет. Такие действия могут выражаться в непредставлении документов либо несвоевременной явке в регистрирующий орган. Например, если человек представил все требующиеся сведения и данные в установленный законом срок, но уполномоченное должностное лицо не выполнило требования закона, то инициатор наказан не будет.

В свою очередь, специалисты некоторых госбюджетных структур, например, таможни, армии, полиции или Следственного комитета, за нарушение постановки на учет будут привлекаться к дисциплинарной ответственности.

Размер штрафа

Сумма денежного штрафа, который налагается на виновное лицо, зависит от его статуса, а также территории, где правонарушение было совершено. То есть в данном случае роль играет не только субъект, но также и регион. Здесь речь идет о Москве и Санкт-Петербурге, как о городах федерального значения.

Для граждан

Сам человек, который нарушил правила постановки на учет и проживал без регистрации, в случае его привлечения к уголовной ответственности, будет обязан выплатить денежный штраф в размере от двух до трех тысяч рублей. Если правонарушение допущено со стороны проживающего в Москве или Санкт-Петербурге оплата составит от трех до пяти тысяч.

Для собственников (нанимателей)

К ответственности может быть привлечен также владелец помещения или ответственный квартиросъемщик. В этой ситуации штраф составит от двух до пяти тысяч, а в случае с Москвой или Санкт-Петербургом – от пяти до семи.

Для юридических лиц

Организация, которая предоставляет человеку помещение для проживания без регистрации, также привлекается к административной ответственности. В этом случае размер штрафа составит от двухсот пятидесяти до семисот пятидесяти тысяч. Если нарушитель проживал в Москве или Санкт-Петербурге – от трехсот до восьмисот тысяч.

Основания освобождения от наказания

Статьей 19.15.1 КоАП РФ предусмотрены основания, в силу которых лицо может быть освобождено от ответственности.

К таковым отнесены:

  1. Человек проживает в помещении без регистрации, но зафиксирован в квартире или домовладении, которое располагается в пределах данного населенного пункта или региона. Такое правило распространяется и на проживающих на территории Москвы, Санкт-Петербурга, их областей, а также Севастополя и Республики Крым.
  2. Человек состоит в родственной связи или является членом семьи собственника либо нанимателя, который сам зарегистрирован в данном населенном пункте. Сюда относятся муж, жена, дети, в том числе приемные, невестка, зять, родители, опекуны, бабушка, дедушка, отчим, мачеха. Родственная или семейная связь в данном случае подтверждается документами из органов ЗАГСа либо решением судебной инстанции.

Также человек может быть освобожден от ответственности, если он на момент совершения правонарушения не мог отдавать отчет в своих действиях или руководить ими, то есть находился в невменяемом состоянии.

Судебная практика

В одной из судебных инстанций города Казани была рассмотрена жалоба человека на решение руководителя территориального органа МВД о применении мер воздействия административного характера за нарушение правил постановки на учет по месту жительства.

В процессе изучения обращения было установлено следующее. Человек был привлечен к административной ответственности по статье 19.15. КоАП РФ. Нарушение выразилось в том, что после получения паспорта инициатор длительное время проживал без регистрации. Такой факт был выявлен специалистами территориального органа МВД. В связи с этим на человека был наложен денежный штраф в размере две тысячи рублей. Однако с таким решением инициатор не согласился. Отсутствие регистрации он объяснил тем фактом, что не имел в своем распоряжении жилого помещения, поэтому не мог стать на учет. По этой причине обратившийся ходатайствовал об аннулировании решения, принятого руководителем регистрирующего органа.

После изучения представленных материалов было установлено, что инициатор действительно получил паспорт РФ. В то же время он длительное время проживал на территории страны без регистрации по месту жительства или фактического проживания. Это подтверждается наличием протокола о правонарушении, а также письменным объяснением самого инициатора, в котором в качестве причины было указано отсутствие собственного жилья.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, каждый человек, при смене места жительства обязан зарегистрироваться по новому адресу в течение семи фактических суток. Тем не менее инициатор обратился в территориальный орган МВД гораздо позже. Это и стало причиной вынесения постановления.

Все действия специалисты регистрирующей инстанции выполняли в соответствии с требованиями законодательства. Доводы инициатора не были приняты в качестве оправдания, поскольку отсутствие жилья в собственности или на правах аренды не может выступать в качестве повода для освобождения от ответственности. Размер штрафа был определен в рамках действующего КоАП РФ.

Читать еще:  Получить налоговый вычет за покупку земельного участка

На основании изложенного суд принял решение. Просьба инициатора была оставлена без удовлетворения, а вынесенное постановление – без изменений.

Конституция РФ позволяет гражданам свободно перемещаться в пределах страны и менять место жительства. Вместе с тем государство, в лице органов ФМС, осуществляет контроль над передвижением граждан и иностранцев.

Закон различает постоянное и временное место жительства гражданина, в которых он должен прописаться по истечении определённого периода времени. Сроки, в которые нужно пройти регистрацию, записаны в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (№713 от 17.07.1995 г .).

Если человек меняет постоянное место жительства (например, продаёт дом в одном городе, покупает квартиру в другом и собирается постоянно проживать в ней) он должен сообщить об этом в органы ФМС в течение 7 дней после переезда (п.16 Правил ).

Если гражданин переехал в другой населённый пункт не для постоянного проживания (например, для работы или учёбы), но более чем на 90 дней, то он обязан зарегистрироваться в месте пребывания (п.9 Правил ). Местом временного пребывания, как правило, являются съёмные или служебные квартиры.

За нарушение указанных сроков граждане несут административную ответственность.

Штраф за просроченную регистрацию по месту жительства

Законодательство не содержит термина «просроченная регистрация». Если временная прописка не продлена или не соблюдены сроки для прописки по новому месту проживания или пребывания, то регистрация отсутствует. Ответственность за отсутствие регистрации указана в ст.19.15.1 КоАП . Размер штрафа за отсутствие прописки зависит от субъекта правонарушения и города его проживания.

  1. Гражданину, не прошедшему своевременно регистрацию, грозит штраф от 2 до 3 тыс. рублей.
  2. Собственникам жилья, в которых проживал незарегистрированный гражданин, грозит взыскание от 2 до 5 тыс. рублей.
  3. Если человек без регистрации проживал больше 90 дней в жилом помещении, принадлежащем юридическому лицу, то последнее заплатит штраф от 250 до 750 тыс. рублей.

За совершение аналогичных правонарушений в Москве или Санкт-Петербурге штрафы больше почти в полтора раза.

Кого не привлекают к ответственности за отсутствие регистрации

  • Когда человек проживает без регистрации на жилплощади, принадлежащей его супругу, родителям, детям, внукам, бабушке или дедушке. При этом собственник жилья должен быть прописан в нём.
  • Когда у человека есть постоянная регистрация, и он временно меняет место жительства в пределах одного субъекта Федерации. Для городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) подходит также прописка в пределах области (Московской и Ленинградской соответственно).

На практике, привлечь гражданина к ответственности за отсутствие регистрации в месте пребывания достаточно сложно. Связано это с тем, что доказать проживание человека в конкретном жилом помещении более 90 дней крайне проблематично.

Например, гражданин приехал в Москву на заработки из другой области, но постоянного места жительства в столице у него нет. За год он может поменять не одну съемную квартиру, гостить у родственников или друзей, нигде не задерживаясь больше чем на 90 дней. В этом случае нет фактического нарушения существующих правил регистрации по месту жительства и данный факт не может быть наказан штрафом по ст.19.15.1 КоАП . Если участковый всё-таки составит в отношении него протокол, его можно легко оспорить в суде.

Покупка новой квартиры также не означает, что хозяин начнёт постоянно проживать в ней сразу после заключения договора купли-продажи, даже при отсутствии у него в собственности другого жилья. Например, на время ремонта собственник может снимать квартиру или жить у знакомых. После окончания ремонта и непосредственного заселения в квартиру, гражданин должен зарегистрироваться в ней в течение 7 дней. В таком случае в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.19.15.1 , даже если ремонт длился целый год.

Регистрация иностранных граждан

Граждане других государств и лица без гражданства, которые приезжают в Россию для работы или учёбы, должны зарегистрироваться по месту пребывания в течение 7 дней. Исключение составляют:

  1. Иностранцы, у которых нет постоянного места пребывания в России;
  2. Проживающие в отеле, санатории, кемпинге, медицинском центре, где они проходят лечение или реабилитацию;
  3. Работающие вахтовым методом;
  4. Находящиеся в местах отбывания наказания.

Иностранные граждане, не входящие в этот перечень, должны уведомить местные органы ФМС о своем месте проживания в Российской Федерации. В противном случае их ждёт штраф в размере от 2 000 до 5 000 тыс. рублей, а при повторении правонарушения – от 5 000 до 7 000 рублей (ст.18.8 КоАП ).

Последствием отсутствия регистрации по месту жительства для иностранца также может стать депортация из страны.

По действующему миграционному законодательству в России, гражданин любой страны (иностранец или россиянин) обязан в установленные сроки осуществить регистрацию по месту жительства либо пребывания.

В случае нарушения подобного требования их привлекают к ответственности. Обычно – это штраф, размер которого определяется типом отсутствующей регистрации. В более редких случаях при выявлении фиктивной прописки возможно привлечение человека к уголовной ответственности.

Законодательная база

Весь механизм, а также правовые основания для регистрации, а также учета граждан России и иностранцев на территории страны, определяются:

  • Конституцией.
  • Миграционным законодательством.

Необходимость в таком мероприятии законодательно определена в создании условий, позволяющих гражданам полностью реализовать их права и свободы, а также возможности исполнения ими собственных обязательств, имеющимися перед иными лицами. За нарушение подобных норм полагаются санкции, перечень которых установлен в ст. 19.15.1 КоАП РФ. В этом нормативно-правовом акте указан перечень наказаний для нарушителей, которые вовремя не оформили регистрацию в территориальных отделениях МВД.

Читать еще:  Перевод на другой счет организации назначение платежа

Порядок учета

Процесс регистрации граждан отличается в зависимости от того, кем он оформляется. Так, в случае необходимости поставки на учет иностранного гражданина, ему требуется после прибытия в страны зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 дней.

При получении статуса РВП либо ВНЖ, он также должен получать соответствующую регистрацию. В случае нарушения порядка пребывания иностранных граждан на территории РФ, возможны санкции в виде наложения административного штрафа, а также депортации из стран.

Для подданных Российской Федерации законодательно определен порядок внутренней миграции в стране. По миграционному законодательству граждане России обязаны иметь один из двух типов регистрации либо оба одновременно (временная, а также постоянная). Стоит рассмотреть каждый из типов:

  • По месту пребывания. Действующие правила учета гласят, что граждан, приезжающий в иной регион страны, при желании находиться там дольше 90 дней обязан получить временную регистрацию. Документ, подтверждающий постановку на учет, имеет вид листика формата А5. В случае когда при проверке документов у гражданина было выявлено отсутствие такой регистрации за это ему грозят штрафные санкции;
  • По месту жительства. Представляет собой прописку, указывающую на постоянное место жительства человека. Такая регистрация ставится в паспорт в виде штампа. Когда человек снялся с постоянного учета и в течение 7 дней не оформил иную прописку, ему также полагаются штрафные санкции.

Отдельно следует упомянуть учет новорожденных детей. Так, после рождения малыша у родителей есть 1 месяц, чтобы сделать ему регистрацию. Подобная процедура во всех случаях оформляется в территориальном отделении миграционной службы, входящей в состав МВД.

Санкции за нарушение

Определив виды и порядок получения прописки, следует сказать о наказаниях, которые грозят нарушителям. Так, в зависимости от типа нарушения, а также статуса лица (иностранец либо гражданин РФ), определяется размер полагаемого административного штрафа. При этом в законодательстве не предусмотрено привлечение лиц к уголовной ответственности, в случае нарушения ими порядка учета на территории страны. Но важно помнить, что при выявлении фиктивной регистрации, на граждан возбуждается производство по ст. 322.2 УК РФ. Подобная ситуация происходит в случае, если:

  • Лицо осуществило постановку на учет, но не проживает по установленному адресу;
  • В миграционную службу были предоставлены заведомо ложные данные либо использовались поддельные документы;
  • Владелец недвижимости оформил гражданину прописку на своей жилплощади, однако, пускать его для проживания не собирается.

Исходя из тяжести совершенного правонарушения, виновному лицу полагается наказание в виде штрафа, составляющего 100-500 тысяч рублей, человека направят на принудительные работы, продолжительностью до 3 лет либо же лишают свободы на аналогичный срок.

Кто оформляет штраф

Учетом граждан на территории страны занимается миграционный отдел МВД. В их компетенцию также входит определение размера административного штрафа подобным нарушителям.

Размер платы за просрочку

Какая будет сумма штрафа, определяется лицом, на которого накладывается наказание за нарушение законодательства. Так, если это относится к самому гражданину без регистрации, то размер взыскания составляет 2-5 тысяч рублей. А вот с человека, который позволил ему проживать в своей квартире без прописки полагает штраф, составляющий 5-7 тысяч рублей. Когда в помещении юридического лица проживал нелегал, сумма взыскания с него достигает до 800 тысяч рублей.

Как оплатить

При выявлении просроченной регистрации на гражданина составляется протокол о привлечении его к административной ответственности, после чего избирается мера наказания, а копия постановления вручаются самому нарушителю.

В силу такие решения вступают спустя 10 дней с момента вынесения решения, если оно не было обжаловано в суде. Дальше в течение 60 дней гражданин обязан заплатить выписанный ему штраф. С этой целью ему предоставляются реквизиты, содержащие уникальный индикатор начисления, куда требуется перевести средства. Все есть 3 способа, посредством которых возможно погасить подобный административный штраф. Так, гражданин может сделать это:

  • Лично через кассу отделения банка;
  • Используя интернет-банкинг;
  • Посредством банковских терминалов для самообслуживания.

Когда санкции не применяются

Существуют определенные ситуации, в которых гражданина могут освободить от ответственности. К примеру, подобное возможно, если:

  • Лицо, живущее на определенной жилплощади, является близким родственником собственника помещения;
  • У гражданина есть регистрация в другом жилье этого же населенного пункта;
  • Человек проживает в Москве либо Питере. При этом регистрация у него соответственно в Московской или Ленинградской областях.

По действующему законодательству, гражданин России, имеющий регистрацию в одном населенном пункте, а проживающий в другом, должен находиться там без оформления прописки в течение срока, не превышающего 90 дней. Если под конец этого периода человек будет на 2-3 часа приезжать на свое официальное место жительства и возвращаться в регион фактического проживания, он сможет избежать необходимости оформлять временную регистрацию.

Отсутствие вовремя сделанной регистрации гражданина по месту его проживания влечет за собой наложение административного штрафа. Подобная ситуация актуальна для россиян, а также иностранцев на территории России. При этом существует также ряд ситуаций, при которых возможно избежать наказания.

Полезное видео

На заметку интересная информация по теме:

Найти нужное отделение Бинбанка на карте:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *